カテゴリー: 労働衛生関係

はじめに

　化学物質のリスクアセスメントをしなければならない物質が最終的に約２９００物質まで増えます。
　また、令和６年からは化学物質管理者を選任しなければならなくなったので、改めてリスクアセスメントを取り組む会社さんもあると思います。
　リスクアセスメントについて疑問がある場合は、厚生労働省がＱ＆Ａを出しているので、そちらを参考にされるとよいでしょう。

　リスクアセスメント対象物を業務で使用していれば実施しなければなりませんが、ラベルやＳＤＳの交付が除外されているケースについては除外されています。それが、「一般消費者の生活の用に供されるための製品」です。

　私は文字通り、一般家庭で使う場合のことを想定していました。ですが、コロナ禍でほぼすべての職場で手指消毒に用いるアルコールも、営業車に自分で補充するウォッシャー液にも、リスクアセスメント対象物であるエタノールやメタノールが入っています。だから、スーパーや銀行でも消毒用アルコールを使用するところはリスクアセスメントをしなければならないし、化学物質管理者を置かなければならないと認識していました。
　ですが、そうなるとほぼすべての会社は化学物質管理者を選任しなければならなくなり、各地で講習会が開かれますが到底回数が足らず、受けられない会社が出てくると。なので、思い込みではなく、ちゃんと都道府県の労働局の衛生専門官さんに確認しました。

一般消費者の生活の用に供されるための製品

「『一般消費者の生活の用に供されるための製品』の意味は、限定した用途で販売されている物を指します。商品が単一の目的、用途で販売されていて、それ以外に使用することがない物です。つまり、手指消毒用のアルコール、ウォッシャー液などは、仕事、家庭に関わらず、量に関わらず、ほかの用途に使うことがないので、労働安全衛生法５７条の３に基づくリスクアセスメント（実施義務）は対象外になります。」
「ですが取り扱いに際し、裸火のあるところで大量に取り扱うと火災が発生したり、多量にこぼすと気持ち悪くなることがあるので、労働安全衛生法２８条の２に基づくリスクアセスメント（努力義務）を実施する必要があります。」
　以上のように、化学物質の知識のない一般の人が使っても問題がないような単一用途の製品の取り扱いについては、法５７条の３のリスクアセスメントの実施や化学物質管理者の選任義務はないようです。
　ですが、法２８条の２の（努力）義務はありますので、対応するようにしましょう。

（事業者の行うべき調査等）
第二十八条の二　事業者は、厚生労働省令で定めるところにより、建設物、設備、原材料、ガス、蒸気、粉じん等による、又は作業行動その他業務に起因する危険性又は有害性等（第五十七条第一項の政令で定める物及び第五十七条の二第一項に規定する通知対象物による危険性又は有害性等を除く。）を調査し、その結果に基づいて、この法律又はこれに基づく命令の規定による措置を講ずるほか、労働者の危険又は健康障害を防止するため必要な措置を講ずるように努めなければならない。ただし、当該調査のうち、化学物質、化学物質を含有する製剤その他の物で労働者の危険又は健康障害を生ずるおそれのあるものに係るもの以外のものについては、製造業その他厚生労働省令で定める業種に属する事業者に限る。
２　厚生労働大臣は、前条第一項及び第三項に定めるもののほか、前項の措置に関して、その適切かつ有効な実施を図るため必要な指針を公表するものとする。
３　厚生労働大臣は、前項の指針に従い、事業者又はその団体に対し、必要な指導、援助等を行うことができる。

（第五十七条第一項の政令で定める物及び通知対象物について事業者が行うべき調査等）
第五十七条の三　事業者は、厚生労働省令で定めるところにより、第五十七条第一項の政令で定める物及び通知対象物による危険性又は有害性等を調査しなければならない。
２　事業者は、前項の調査の結果に基づいて、この法律又はこれに基づく命令の規定による措置を講ずるほか、労働者の危険又は健康障害を防止するため必要な措置を講ずるように努めなければならない。
３　厚生労働大臣は、第二十八条第一項及び第三項に定めるもののほか、前二項の措置に関して、その適切かつ有効な実施を図るため必要な指針を公表するものとする。
４　厚生労働大臣は、前項の指針に従い、事業者又はその団体に対し、必要な指導、援助等を行うことができる。

令和6年度に化学物質管理に係る安衛法改正があります。

R6リーフレット

それまでに何をすればよいのか？

それ以前に、化学物質のリスクアセスメントは実施していますか？
法改正の内容は、リスクアセスメントが定着していると理解しやすいです。
まったく実施していないと、宇宙語レベルでわからないと思います。
リスクアセスメントというと、労働安全衛生法第２８条の２を思い浮かべると思いますがそれではなく、
労働安全衛生法第５７条の３です。（平成２７年１２月１日施行）

（第５７条第１項の政令で定める物及び通知対象物について事業者が行うべき調査等）
第５７条の３　事業者は、厚生労働省令で定めるところにより、第五十七条第一項の政令で定める物及び通知対象物による危険性又は有害性等を調査しなければならない。
２　事業者は、前項の調査の結果に基づいて、この法律又はこれに基づく命令の規定による措置を講ずるほか、労働者の危険又は健康障害を防止するため必要な措置を講ずるように努めなければならない。
３　厚生労働大臣は、第二十八条第一項及び第三項に定めるもののほか、前二項の措置に関して、その適切かつ有効な実施を図るため必要な指針を公表するものとする。
４　厚生労働大臣は、前項の指針に従い、事業者又はその団体に対し、必要な指導、援助等を行うことができる。

この５７条の３は実施義務なので、リスクアセスメントを行わなければなりません。
簡単なフローを書くと下の通りです（分かりやすさ優先）

R6までの準備-1

化学物質のリスクアセスメントは事業場規模、業種に関係なく対象となります。
講習会は「化学物質　リスクアセスメント　講習会」で検索かけると出てきます。
厚生労働省でも無料でwebセミナー実施していました。

濃度基準値やがん原性物質などはまだ決まっていないので、順次決まってから対応していきましょう。

また、作業環境測定で第３管理区分が継続しているところは、第１、第２管理区分に環境改善しておくと良いので、作業環境測定機関さんと相談しましょう。

保護具着用管理責任者については、講習の受講義務はありません。
有害物をお使いであれば、作業主任者を選任していると思いますので、その作業主任者を保護具着用管理責任者に選任すればよいと思います。
選任したい作業主任者が「自信ない」ようでしたら、インターネットでは一部の労働基準協会さんで実施するようですので、そちらを受けてみてはいかがでしょうか。

「昔、ベンゼン取り扱っていたけど、もう３０年前の話し。それでも特殊健康診断やらないといけないの？」

やらなければいけません

有害性が高く、何年も後になって健康影響がでる化学物質は、もう取り扱っていなくても特殊健康診断をやらなければなりません。

特殊健康診断の根拠条文は
労働安全衛生法第６６条ですが、その第２項の後段（太字）が昔取り扱っていた作業者も特殊健康診断をしなければならない旨を書いてます。

事業者は、有害な業務で、政令で定めるものに従事する労働者に対し、厚生労働省令で定めるところにより、医師による特別の項目についての健康診断を行なわなければならない。有害な業務で、政令で定めるものに従事させたことのある労働者で、現に使用しているものについても、同様とする。

その物質は、労働安全衛生法施行令第２２条第２項に書かれています。

２　法第六十六条第二項後段の政令で定める有害な業務は、次の物を製造し、若しくは取り扱う業務又は石綿等の製造若しくは取扱いに伴い石綿の粉じんを発散する場所における業務とする。

一　ベンジジン及びその塩
一の二　ビス（クロロメチル）エーテル
二　ベータ―ナフチルアミン及びその塩
三　ジクロルベンジジン及びその塩
四　アルフア―ナフチルアミン及びその塩
五　オルト―トリジン及びその塩
六　ジアニシジン及びその塩
七　ベリリウム及びその化合物
八　ベンゾトリクロリド
九　インジウム化合物
九の二　エチルベンゼン
九の三　エチレンイミン
十　塩化ビニル
十一　オーラミン
十一の二　オルト―トルイジン
十二　クロム酸及びその塩
十三　クロロメチルメチルエーテル
十三の二　コバルト及びその無機化合物
十四　コールタール
十四の二　酸化プロピレン
十四の三　三酸化二アンチモン
十五　三・三′―ジクロロ―四・四′―ジアミノジフエニルメタン
十五の二　一・二―ジクロロプロパン
十五の三　ジクロロメタン（別名二塩化メチレン）
十五の四　ジメチル―二・二―ジクロロビニルホスフェイト（別名ＤＤＶＰ）
十五の五　一・一―ジメチルヒドラジン
十六　重クロム酸及びその塩
十六の二　ナフタレン
十七　ニツケル化合物（次号に掲げる物を除き、粉状の物に限る。）
十八　ニツケルカルボニル
十九　パラ―ジメチルアミノアゾベンゼン
十九の二　砒ひ素及びその化合物（アルシン及び砒ひ化ガリウムを除く。）
二十　ベータ―プロピオラクトン
二十一　ベンゼン
二十二　マゼンタ
二十二の二　リフラクトリーセラミックファイバー
二十三　第一号から第七号までに掲げる物をその重量の一パーセントを超えて含 
有し、又は第八号に掲げる物をその重量の〇・五パーセントを超えて含有する製 
剤その他の物（合金にあつては、ベリリウムをその重量の三パーセントを超えて 
含有するものに限る。）
二十四　第九号から第二十二号の二までに掲げる物を含有する製剤その他の物 
で、厚生労働省令で定めるもの

ただし、各特別則で適用除外としている作業（省令に定めるもの）は除く
（法原文は物質名が書いていないので管理人が書き換え、意味をたがえない程度に、以下は書きおろしています。）

　オーラミン若しくはマゼンタに掲げる物又は第二十四号に掲げる物でオーラミン若しくはマゼンタに係るものを製造する事業場以外の事業場においてこれらの物を取り扱う業務
　クロム酸及びその塩若しくは重クロム酸及びその塩に掲げる物又は第二十四号に掲げる物でクロム酸及びその塩若しくは重クロム酸及びその塩に係るものを鉱石から製造する事業場以外の事業場においてこれらの物を取り扱う業務
　エチルベンゼン、コバルト及びその無機化合物、酸化プロピレン、三酸化二アンチモン、一・二―ジクロロプロパン、一・二―ジクロロプロパン、ジクロロメタン、ジメチル―二・二―ジクロロビニルホスフェイト、ナフタレン若しくはリフラクトリーセラミックファイバーに掲げる物又は第二十四号に掲げる物でインジウム化合物、エチルベンゼン、コバルト及びその無機化合物、酸化プロピレン、三酸化二アンチモン、一・二―ジクロロプロパン、ジクロロメタン、ジメチル―二・二―ジクロロビニルホスフェイト、ナフタレン若しくはリフラクトリーセラミックファイバーに係るものを製造し、又は取り扱う業務

令別表３、令２２条２項及び特別管理物質の比較表を作りましたので参考まで。

　雇い入れ時の特殊健康診断の結果の保存期間は、
　　　　　有機溶剤　特化物（特別管理物質は除く）　５年
　　　　　特化物（特別管理物質）　　　　　　　　３０年　となっています。
　近年は有害性の見直しで、保存年数が延長される物質が出ています。
　例えば、過去にベンゼンを取り扱っていた作業者の特殊健診で、毎回貧血で有所見をなる場合、雇い入れ時の健診結果がないと、体質なのか業務性なのか判断がつかない場合があります。
　特化則の健診結果の保存は、昭和５０年に第４０条が改正されるまでは３０年ではありませんでした。だから以前の特殊健診の結果は廃棄していたので確かめようがないのです。
　法で定める保存年数とは関係なく、有害物を取り扱うことになった作業者の雇い入れ時の特殊健康診断結果は、できれば廃棄せずに保管したほうが良いと思います。

第１回化学物質管理に係る専門家検討会の資料にあったので、整理します。
TLVについてはこちらを読んでください。

ＴＬＶ－ＳＴＥＬが設定されている物質

・TLV-TWAを超えTLV-STELを下回るばく露については、１回１５分を超えず、かつ１労働日につき１時間以上間隔をおいた４回を超えないようにする。
・TLV-TWAを超えないこと

ＴＬＶ－ＳＴＥＬが設定されていない物質

・ごく短時間であってもTLV-TWAの５倍を超えないこと
・TLV-TWAの３倍を超える一時的な増加は、１回１５分を超えず、かつ１労働日につき１時間以上間隔をおいた４回を超えないようにする。
・TLV-TWAを超えないこと

ＴＬＶ－ＴＷＡの３倍の根拠

環境濃度が対数正規分布している場合、よく管理されている工程においては、短時間ばく露値の幾何標準偏差は２．０であり、全測定値の５％が幾何平均値の３．１３倍を超えることに基づく。（ＡＣＧＩＨ　２０１８．ｐ．５）

ＴＬＶ－Ｃ（Ceiling）について

急性中毒のように即効性の影響がある物質については、如何なる部分においても超えるべきでない値。なので、急性毒性が確認されていない化学物質には設定されていない？

濃度基準値は？

　９月１日の検討会では、ＡＣＧＩＨのＴＬＶと同様、ＴＷＡとＳＴＥＬの２つの基準値を設ける方向です。
　ＴＬＶと同じ考えですと、８時間の個人ばく露測定とＤ測定を併用するのかと思いますが、第２回の検討会で詳細を詰めるようです。

労働安全衛生法第２２条との関係

　条文では「事業者は、次（化学物質や物理的要因他）の健康障害を防止するため必要な措置を講じなければならない」としています。この対象物質はリスクアセスメント対象物如何に関わらず適用されます。
　・リスクアセスメント対象物（則５７７条の２）
　・リスクアセスメント対象物以外（則５７７条の３）

　リスクアセスメント対象物は作業環境測定（法６５条）対象物を含みます。作業環境測定は管理濃度で評価しますが、同時に濃度基準値でばく露の低減を図らなければなりません。

　リスクアセスメント実施義務の法律は法５７条の３なので、法２２条の措置はリスクアセスメントの実施に関わらず行う必要があります。

◆ここらへんも今後検討会が進むにつれ、有識者が意見をだし、整理されていくと思います。

　継続的にアーク溶接を行う屋内作業場には換気装置の設置が義務付けられています。
　では、その換気装置は労働安全衛生規則第８６条に従い届出が必要か？

　　不要です。

　確かに別表７の１８号にはこのように書いてあり、届出が必要と読み取れなくもないです。私もそう読みました。

　これについては、県労働局からこのような趣旨の回答をいただきました。

• 18号で書かれている全体換気装置は、５条の規定されている密閉設備、局所排気装置、プッシュプル型換気装置を特例許可で設置しない場合に設ける全体換気装置を対象としている。
• 特化則28条の21で、「・・・第５条の規定にかかわらず、金属アーク溶接等作業において発生するガス、蒸気若しくは粉じんの発散源を密閉する設備・・・を設けることを要しない。」としているので、溶接ヒュームは局所排気装置の設置義務はないので、（上の・に書いた）届出の事案に該当しない。

とのことでした。

この記事は、「ガス切断と溶接ヒューム」を整理したものです。
これで前の記事のぐだぐだなところが整理されました。

金属アーク溶接等とは
　被覆アーク溶接、（半）自動溶接（炭酸ガス溶接、MAG溶接、MIG溶接のこと）、TIG溶接、スタッド溶接、プラズマ切断、ガウジングなど、アーク（稲妻みたいなもの）で金属を熔かして溶接や溶断、溝堀する作業です。
　この金属アーク溶接等に該当すると、「溶接ヒューム」として特化則の規制を受け、対応する必要があります。

　金属アーク溶接等に該当しないものは、圧着溶接（金属同士を密着させ通電し接合する。スポット溶接機、シーム溶接、プロジェクション溶接などが該当）、ガス溶接（アセチレン等可燃性ガスを燃焼させ、その熱で接合する）、電気炉等による金属の溶融があります。ここで発生するヒュームを金属ヒュームとします。

　上の図の最後、「対象外」としていますが、あくまで粉じん則の別表に該当しないという意味です。溶接ヒュームのように瞬間的に金属が蒸発する、金属が液体となる温度ではないので、溶接ヒュームや溶融ヒュームとしての対策は不要と考えられます。
　「防じんマスクの選択、使用等について」で金属ヒュームが発生する作業は粒子捕集効率がクラス２以上の防じんマスクを使用すること（別表の表）となっていますので、従う必要があります。

　聞いたところ、あくまで塩基性酸化マンガン（酸化マンガン（ＭｎＯ）、三酸化二マンガン（Ｍｎ2Ｏ3））と溶接ヒュームを規制する目的で、研磨やガス切断を特化物で法規制する目的ではないとのことでした。
　前にも書きましたが、こういったことは通達やQ＆Aで告知して欲しいですね。所轄の監督署によって判断が異なる場合がありますので、ご注意ください。

　特化則では、局所排気装置の性能要件が制御風速のものと、抑制濃度のものがあります。
　その抑制濃度の場合の設置届と特例許可について説明します。

　フローで書くとこのようになります。
　抑制濃度は「局所排気装置を設置する」→「抑制濃度が定められている場合」へ進みます。
　特例許可は「局所排気装置を設置しない」へ進んだ場合必要になります。
　ご覧のとおり面倒です。
　発散防止抑制装置については、特例許可を申請しても許可が下りない場合があります。この許可、不許可の基準は公表されていませんが、排気が屋内の場合は除ガス装置等出口に警報装置が必要といわれています。

　これだけ骨を折っても、作業環境測定は除外されませんのでご注意ください。

当方金属組成の専門家ではないので、学術的にどうなのか問われると答えられませんので質問はご遠慮ください。

自分のなかの、ぼや～としたところをまとめます。

水は沸点まで温度が上がらなくても蒸発します。
では金属はどうなの？

アーク等の温度と金属（一部）の沸点等をまとめてみました。

　温度はwiki先生に聞きました。
　アークの温度は電流、電圧条件で変わるので温度に幅がありますが、空気中に電気を流すのでそれなりの温度になります。アセチレンはガスの最適の燃焼温度が決まってくるので概ねこの温度になります。他の融点、沸点はサイトによって微妙に異なるので「概ね」の温度とお考えください。

　このように、アークとアセチレンの温度はかなり違います。アークは金属などの沸点に比べてかなり温度が高いので、一瞬で金属を沸騰させることができます。ですのでアーク溶接は著しく溶接ヒュームが発散するとして規制がかけられました。ガス切断もヒュームは出ますが、アークほどではないということで溶接ヒュームとはしないようです。

　参考として、別の法令である鉛について書きます。
　上の図で「鉛則で設備規制を分ける温度　４５０℃」とあります。
　鉛則では、この４５０℃を境に、鉛粉じんとして、鉛ヒュームとして、設置しなければならない設備の要件を分けています。（このような記述はどこにも書いていませんが、そのように聞いています。）
　鉛の融点は３２７℃なので、融点より少し高い温度から鉛ヒュームは発生するとし、規制されています。沸点の１７４９℃と比べるとかなり低い温度です。
　ほかの金属も融点から少し高いところからヒュームが発生するかは言えませんが、沸点に達していなくてもヒュームは発生すると考えてよさそうです。

　ではアセチレンバーナーで金属をあぶり続けると金属はすべて蒸発するか？
　試したことありませんが、おそらくバーナーの噴出力で溶けた鉄が吹き飛ばされてしまい、沸点まで金属の温度を上昇させることは出来ないのではないかと思います。ですが、取鍋で金属を溶解する製鉄所は注意が必要です。
　なお製鉄所でのステンレスの製鉄工程は、マンガンの規制対象となっています。

こちらの記事は誤りが出てきましたので、記事を新たに書き直しました。
そちらをご覧ください。

　改正特化則の施行前なので、大分情報が出てきました。
　ですが、重箱の隅をつつくようですが、曖昧なところも出てきました。

　例えば、金属アーク溶接等に該当しないガスやレーザーによる切断はどうするか？

　今までの法解釈を整理すると次のようになります。

金属アーク溶接等とは
　被覆アーク溶接、（半）自動溶接（炭酸ガス溶接、MAG溶接、MIG溶接のこと）、TIG溶接、スタッド溶接、プラズマ切断、ガウジングなど、アーク（稲妻みたいなもの）で金属を熔かして溶接や溶断、溝堀する作業です。
　この金属アーク溶接等に該当すると、「溶接ヒューム」として特化則の規制を受け、対応する必要があります。

　金属アーク溶接等に該当しないものは、圧着溶接（金属同士を密着させ通電し接合する。スポット溶接機、シーム溶接、プロジェクション溶接などが該当）、ガス溶接（アセチレン等可燃性ガスを燃焼させ、その熱で接合する）、電気炉等による金属の溶融があります。

「取り扱いで粉じんが発生*¹」「しない*²」「特化則の規制なし*³」
　粉じん則では、粉じんが発生する作業が具体的に示されていますが、特化則ではされていません（＊１）。粉じん作業に該当する作業は粉じんが発生するといって差し支えないですが、粉じん作業に該当しない刃物（メタルソー、バイト、フライス、エンドミル等）で切削する作業、プレス成型（絞り、打ち抜き）、鍛造については明確に規制外とは言えません。（私見ですが、粉じんが発生しても、まず問題ないレベルだと思います。）（＊２）

　特化則では副次的に、非意図的に発生した場合も規制されます。
　マンガンが１％超えて含有する金属をガス切断する場合、溶接ヒュームとして規制はされませんが、ガス燃焼による熱によって、副次的に塩基性酸化マンガン等が発生することが考えられます。
　ではその場合、マンガンとして規制され、作業環境測定等が必要になるのか？
　この件について、労働衛生専門官にお尋ねしたところ、まだそこまで議論されていないから答えられない。とのことでした。ただまあ、アークに比べて著しい発じんがないからガス切断は溶接ヒュームから除外されているので、溶接ヒュームより管理が厳しくなるとは考え難いところはあります。なので、ガス切断は粉じん則の別表３の防じんマスクを付けなければならない作業に該当するので、防じんマスクで対応すればよいのではないかと個人的に考えています。（＊３）（のちに厚生労働省より見解がでるかもしれません。）

（Ｒ３．２．２７追記）
　「マンガンの蒸気、粉じんが発生する作業は取り扱いに該当する。」とＱ＆Ａにありました。つまり、マンガンを含有する金属をガス溶断、レーザー切断及び研磨など金属アーク溶接等作業に該当しない作業は上記のフロー図のとおり、マンガン及びその化合物として規制されるようです。ですので、作業環境測定や特殊健康診断を６ヶ月に１回、定期に実施しなければならない。と労働衛生専門官さんから回答もらいました。
　マンガンを含んだ金属はどのようなものがあるかといいますと、ステンレスが該当します。ステンレスもいろいろあり、そのうちＳＵＳ３００番台はマンガンを２％以下、ニッケル５％以上含有しています。カトラリーのスプーン、フォークは１８－８ステンレスを材料としていますが、これはＳＵＳ３００番台のステンレスになります。ちなみに１８－８の、「１８」はクロム、「８」はニッケルの含有率を表しています。
　お恥ずかしい話し、今までステンレス加工の工場で、マンガンの測定の必要性を話してきませんでした。同様に労働衛生専門官さんも臨検に行ってマンガンの測定について指摘（是正勧告）したことがないと話していました。今後はＳＵＳ３００番台のステンレス研磨作業については、マンガンとニッケルの作業環境測定が必要であるといえます。
　ちなみに、溶接ヒューム内にニッケルも含まれますが、そちらは溶接ヒューム（マンガン）として規制がかかるだけのようです。
　「蒸気、粉じんが発生する取り扱い作業」はどのような作業か、粉じん則の別表１に該当するものを対象として考えてよいか。と尋ねたところ、粉じん則と特化則は別なので、同様に判断してよいとは云えない。とのことでした。

　余談ですが、先ほどの労働衛生専門官さんとの話しで、
「金属を真っ赤になるまで加熱しプレスで押しつぶして加工すると、表面の金属が剥がれるように脱落します。おそらく酸化鉄だと思うんですが、加工する金属にマンガンを含んでいる場合、マンガンの対象になるんでしょうか？またとろける温度でなければヒュームは出ないと考えてよいのでしょうか？」
「あれはなんでしょうね～。酸化鉄ならマンガンではないと考えてよいと思いますが、その剥がれたものを分析しないと、明確に『出てない』とは云えませんね～。温度についてはそこまで議論が進んでいないのでなんとも言えませんね。」とのことでした。

追記（令和３年１月３１日　管理人のメモ的なもの）
　コバルトの特化則規制で、当該粉じん等にばく露するおそれがないとして対象外とした作業の一部で、
　「コバルトを含有する合金をプレス成型（打ち抜きを除く）する作業、加熱せずに行う圧延作業」があります。
　裏を返すと、プレスによる打ち抜き、熱間圧延は対象となります。
　特化則は物質が違うと考え方も違うので、マンガンも同様と云う訳ではありませんが、参考まで。

追記（R3.10.23）
　書いたつもりが書いていなかったので、今更追記します。
　今回の法規制は溶接ヒュームを対象に定められています。
　金属ヒュームはガス切断、レーザー切断、グラインダー研磨など溶接ヒュームに該当しない作業についても僅かながらですが発生します。
　では、それらは塩基性酸化マンガンとして対応が必要なのか？
　結論からいうと、「不要」とのことでした。
　これらは従来の粉じん則での対策でよいと、伝手を頼って厚労省化学物質対策室に聞いてもらいました。
　溶接ヒュームは温度が高いため瞬間的に金属が蒸発し、多量の溶接ヒュームが発生します。ですので、この多量に発生する溶接に対して対策を強めた結果となります。

溶接ヒュームが令和３年４月より特化物になります。

溶接ヒュームリーフレット

特化則で規制されることになりますと、健康診断や作業環境測定はどうなるの？というところですが、健康診断は必要になりますが、作業環境測定は有機溶剤などのように６ヶ月以内に１回やらなければいけないという義務はありません。

では、この標題の「測定」は？
測定方法は、作業者の身体に試料採取機器等を装着する方法になります。（特化則第３８条の２１　第２項）
目的が２つあります。
一つは、設備の換気能力の確認
もう一つは、溶接している環境に適した呼吸用保護具を選定するためです。

では、溶接作業場すべて測定を行わなければならないか？
換気能力の確認が必要な作業場は、

「金属アーク溶接等作業を継続して行う屋内作業場」のうち、
・当該作業の方法を新たに採用するとき
・溶接方法、溶接材料・母材の変更、作業場所の変更しようとするとき
　実施しなければなりません。

「継続」の定義

　この「継続」は、常時性の定義とは異なります。
　通達（基安化発０１１５第１号　Ｒ３．１．１５）では次の様に回答されてます。

　新特化則第３８条の２１第２項の規定に基づく溶接ヒュームの濃度測定は、当該濃度測定の結果を踏まえた作業環境の改善を図るために実施するものであること。このため、同じ場所で繰り返し行われない金属アーク溶接等作業については、溶接ヒュームの濃度測定の結果を作業環境の改善を図るために実施するものであること。このため、同じ場所で繰り返し行われない金属アーク溶接等作業については、溶接ヒュームの濃度測定の結果を作業環境の改善に活かすことが難しいことから、新特化則における義務としないこと。
　一方、金属アーク溶接等作業を継続して行う屋内作業については、その頻度が少ない場合であっても、溶接ヒュームの濃度測定の結果を作業環境の改善に活かすことができることから、溶接ヒュームの濃度測定を実施する必要があること。

また、Ｑ＆Ａでも

　屋内において特定の場所で繰り返し行っている場合、頻度に関係なく、たとえ年に数回であっても、その場所で溶接作業が行われるのであれば、その機会に濃度測定が可能であることから、「金属アーク溶接等作業を継続して行う屋内作業場」に該当します。

　ご自分の会社がこの「継続」に該当するかは、測定機関の詳しい方に尋ねることをお勧めします。

上の②と③が測定後の対応になります。
（注　⑤のフィットテストは、Ｒ３．１．２６に出た通達で、Ｒ５．３．３１まで経過措置期間となりました。）

では２つめの「溶接している環境に適した呼吸用保護具を選定」は？
結論からいうと、屋内で継続的に溶接している作業場すべてで測定を行う必要があります。

特化則第３８条の２１（要点）
　第５項　事業者は、当該労働者に有効な呼吸用保護具を使用させなければならない。
　第６項　測定に応じて、有効な呼吸用保護具を使用させなければならない。
とあります。この２つは「新たな方法、または変更するとき」の語句が書かれていないので、すべてが対象となります。

　作業者の身体に試料採取機器等を装着する測定の結果、作業者の呼吸域のマンガン濃度が仮に　0.22㎎/㎥だっととします。
　　0.22／0.05＝4.4
この「4.4」という値をもって、下の表の「指定防護係数」の値と比較し、有効な呼吸用保護具を選定します。

4.4なので、4のRS1、RL1、DS1、DL1のマスクは使用できません。少なくともRS2、RL2、DS2、DL2のマスクを選定しないといけません。

Rは「取替式」、Dは「使い捨て式」の防じんマスクで、１や２はフィルターの性能です。２や３の方がフィルターの性能は良いのですが、少し吸気抵抗があります。
吸気抵抗が気になるなら、フィルターを２つ付ける取替式防じんマスクを選ぶと呼吸が楽です（コスト高）。

測定の結果、区分１のマスクでもいいという結果になったけどいいの？

「防じんマスクの選択、使用等について」（平成17年２月７日付け基発第0207006号）の通達の表には、管理濃度　0.1㎎/㎥以下の場合は、RS2、RL2、DS2、DL2以上のマスクの使用が求められています。
　測定をして、RS1、RL1、DS1、DL1のマスクでもよいとなった場合は、測定の結果で選定したマスクでよいとしてます。
　ですが、市場にはRS2、RL2、DS2、DL2のマスクの方が、種類多く出回っていますので、そちらを選択したほうがよいと思います。

（追記　Ｒ３．１．２６）
　厚生労働省からＱ＆Ａが出ました。
　測定の結果、ＲＳ１などのクラス１でもよい結果になっても、上記の通達と比べて粒子捕集率の高い方のマスクを選定することとあります。
　ですので、どんなに測定結果が良くても、クラス２以上のマスクを使わなければなりません。
　これで通達と整合性が取れました。

マスクを選定したあとは？

　１年以内に１回、定期に、呼吸用保護具が適切に装着されていることを確認しなければなりません。
　この確認方法も定められており、専用の機械を使って行う必要があり、１人あたり７～８分時間が掛かりそうです。
　これを業務時間に、毎年やらなければいけないので大変です。

　測定に関する猶予は令和４年３月３１日までなので、それまでに測定を行うようにしましょう。

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